Об оплате труда в выходные и праздничные дни

Mobigram с радостью делится со своими читателями кропотливой работой юристов из Коллегии Налоговых Консультантов по вопросу оплаты труда в выходные и праздничные дни в рамках своего проекта по повышению финансовой грамотности. Казалось бы, ничего сложного в этом нет, но только не тогда, когда ты сталкиваешься с законодательством.


Описание ситуации.

1. В нашей организации для привлечения сотрудника к работе в выходной/праздничный день заполняется Служебная записка, на основании которой издается Приказ на работу в выходной/праздничный день.

В этом документе работнику сразу предоставляется право выбора формы компенсации в следующей формулировке:

Оплата производится в соответствии с выбранным вариантом (без учета месячной нормы рабочего времени).

2. Согласно мнению эксперта, размещенному в материалах информационной системы КонсультантПлюс:

Вопрос: В организации установлена сорокачасовая пятидневная рабочая неделя (выходные — суббота и воскресенье). Всем работникам установлены оклады. По распоряжению работодателя работник был вызван на работу в свой выходной (в субботу). При этом работник попросил вместо повышенной оплаты труда другой день отдыха в следующем месяце. Можно ли ему предоставить дополнительный выходной в другом месяце? Как в этом случае ему оплачивается работа в выходной день?

Ответ: Организация, в которой установлена сорокачасовая пятидневная рабочая неделя (выходные — суббота и воскресенье), в случае выхода одного из работников на работу в выходной день может предоставить ему день отдыха в следующем месяце. В этом случае работа в выходной день будет оплачиваться в одинарном размере.

Обоснование: Согласно ст. 153 Трудового кодекса РФ работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере. При этом работникам, получающим оклад (должностной оклад), — в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.

Кроме этого, конкретные размеры оплаты работы в выходной или нерабочий праздничный день могут устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором.

По желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.

При этом, как разъясняется в Письме Роструда от 18.02.2013г. № ПГ/992-6-1, день отдыха, предоставленный в соответствии со ст. 153 ТК РФ, должен исключаться из нормы рабочего времени.

Таким образом, если работник выбирает день отдыха, работа в выходной или нерабочий день оплачивается в одинарном размере, а заработная плата в том месяце, когда используется день отдыха, выплачивается в полном объеме (см. также Письмо Минтруда России от 11.03.2013г. № 14-2/3019144-1157).

 Вопросы.

  1. Работника привлекли к работе в выходной день в мае 2017г. Согласно ТК РФ у него есть право выбора компенсации (двойная оплата или одинарная оплата + день отдыха). Сотрудник выбрал одинарную оплату + день отдыха. Обязан ли сотрудник использовать этот день отдыха в мае 2017г. или он может выбрать любой другой месяц (например, август или декабрь 2017)?
  2. Что делать, если сотрудник не использовал свой отгул (забыл или не было возможности из-за работы) — он переносится на другой день/месяц/год или мы должны будем его оплатить? Как правильно оформить документы о переносе дня отдыха?
  3. Если сотрудник увольняется раньше, чем использует свой день отдыха за работу в выходной? Что делать в такой ситуации — доплатить за работу в выходной при увольнении? Обязать использовать этот день до увольнения?
  4. Сотрудника привлекли к работе в выходной день на 4 часа. Он выбрал способ компенсации в виде одинарной оплаты за работу в выходной день + день отдыха. Мы обязаны предоставить целый день отдыха или можно пропорционально отработанному времени? Как быть, если сотрудник теряет в оплате — оплатили 4 часа работы в выходной день, а за день отдыха (без оплаты) вычитается полная стоимость рабочего дня?
  5. Сотрудника привлекли к работе в выходной день и он попросил предоставить ему день отдыха накануне. Вправе ли мы предоставить ему день отдыха авансом или только после работы в выходной день?
  6. Как отразить день отдыха, предоставленный за работу в выходной/праздничный день в Табеле учета рабочего времени?
  7. Просим Вас прокомментировать корректность такой формулировки и в целом внутреннего документа нашей организации в соответствии с Законодательством РФ (описание ситуации 1, Приложение к Запросу).
  8. Просим Вас прокомментировать вывод, сделанный в письме (приведен в описании ситуации 2 из материалов КонсультантПлюс).

Приложение:  образец Служебной записки о привлечении работника к работе в выходной / праздничный день.

Мнение консультантов.

Согласно общей норме, изложенной в статье 113 ТК РФ, работа в выходные и нерабочие праздничные дни запрещается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится с их письменного согласия в случае необходимости выполнения заранее непредвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит в дальнейшем нормальная работа организации в целом или ее отдельных структурных подразделений. Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится по письменному распоряжению работодателя.

В соответствии со статьей 153 ТК РФ работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере, в том числе, работникам, получающим оклад (должностной оклад), — в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.

При этом конкретные размеры оплаты за работу в выходной или нерабочий праздничный день могут устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором.

Также по желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.

Выбор способа оплаты осуществляется по желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день.

Следовательно, если работник трудился в выходной день в соответствии со своим графиком, то ему полагается повышенная оплата, но права на предоставление другого дня отдыха в данном случае он не имеет, поскольку работа осуществлялась в пределах месячной нормы рабочего времени. Если же работник был привлечен к работе в выходной день сверх месячной нормы рабочего времени, то он имеет право на любой из перечисленных выше способов компенсации.

Предоставление другого дня отдыха за работу в выходной или нерабочий праздничный день, по мнению Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина России, изложенному в Письме от 17.12.2014 г. № 03-03-06/1/65164, является компенсацией сверх начислений работнику по должностному окладу.

По мнению консультантов, оба способа предоставления компенсации за работу в выходной день должны иметь равную экономическую выгоду для сотрудника. Полагаем, что выплата одинарной дневной ставки с предоставлением дополнительного дня отдыха сотруднику (без удержания из заработной платы) соответствует по экономическому значению компенсации за работу в выходной день, предоставляемой в двойном размере.

Ограничений периода, в течение которого сотрудник может использовать день отдыха за работу в выходной или нерабочий праздничный день, законодательными и нормативными актами не установлено. В Рекомендациях Роструда содержатся разъяснения к статье 153 ТК РФ, согласно разделу 5 которых «оплата выходного дня в одинарном размере означает, что работнику, получающему оклад, сверх оклада выплачивается одинарная дневная ставка. Заработная плата (оклад) в том месяце, когда используется день отдыха, не уменьшается. При этом не имеет значения, берет ли работник день отдыха в текущем месяце или в последующие».

Таким образом, выбор дополнительного дня отдыха осуществляется работником по согласованию с работодателем. Банк вправе предоставить день отдыха по желанию работника, как в текущем году, так и в последующие годы в рамках действующих трудовых отношений, оформив соответствующим распорядительным документом.

Как было ранее указано, порядок предоставления дополнительного дня отдыха за работу в выходной или нерабочий праздничный день законодательно не закреплен. В рамках статьи 8 ТК РФ Банк может самостоятельно определить порядок предоставления и оформления дней отдыха за работу в выходной или нерабочий праздничный день в коллективном договоре или ином локальном нормативном акте.  При этом внутренний документ Банка не может содержать ухудшений положения работника по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права,

Как следует из текста вопроса в Банке утвержден внутренний документ – «Служебная записка на привлечение сотрудника к работе в выходной / праздничный день» (далее по тексту – Служебная записка), которая содержит, в том числе:

— согласие работника Банка на привлечение к работе;

— выбор способа предоставления компенсации;

— выбор даты предоставления работнику дополнительного дня отдыха.

Учитывая обязанность работодателя произвести компенсацию за работу в выходной (праздничный) день, по нашему мнению, при невозможности использования дополнительного дня отдыха в дату, указанную работником в Служебной записке, последний вправе обратиться к работодателю с письменным заявлением произвольной формы, содержащим просьбу о его переносе на любую новую дату. Письменное обращение работника поможет зафиксировать фактическое предоставление дополнительных дней отдыха. Согласовав новую дату дополнительного отдыха сотруднику, Банку целесообразно оформить соответствующий распорядительный документ.

Обязательство работодателя перед работником о предоставлении дня отдыха в виде компенсации за работу в выходной (праздничный) день возникает в рамках действующих трудовых отношений между работодателем и работником, и, следовательно, должно быть выполнено до  их окончания.

Прямое указание о выплате компенсации за неиспользованный день отдыха за работу в выходной день при увольнении работника в трудовом законодательстве отсутствует.

Статьей 127 ТК РФ закреплено, что при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска. Следовательно, ТК РФ не обязывает работодателя компенсировать сотруднику неиспользованные дни отдыха.

Считаем целесообразным предложить работнику использовать накопленные дни отдыха, причитающиеся за работу в выходные (праздничные) дни до увольнения.

Исходя из общего правила статьи 153 ТК РФ, согласно которому за работу в выходной (праздничный) день сотрудник вправе претендовать на двойную оплату либо оплату в одинарном размере c предоставлением другого дня отдыха, непредоставление компенсации в виде дополнительной оплаты или другого дня отдыха, по мнению консультантов, является нарушением трудовых прав сотрудника и может повлечь для организации и ее должностных лиц административную ответственность, даже если дни отдыха не использованы работником не по вине работодателя.

Полагаем, что при невозможности использования дополнительных дней отдыха до увольнения работника, работодателю нужно произвести их оплату. Такой подход, по мнению консультантов, является наименее рискованным для Банка с точки зрения трудовых споров. Считаем целесообразным документально подкрепить замену компенсации с предоставления дополнительного дня отдыха на оплату заявлением сотрудника в письменной форме.

В настоящее время судебная практика по данному вопросу носит разнонаправленный характер:

— при увольнении работодатель должен выплатить работнику компенсацию за неиспользованные дни отдыха за работу в выходные дни. При этом размер этой компенсации рассчитывается в соответствии со статьей 153 ТК РФ (Апелляционные определения ВС Республики Коми от 27.10.2014г. по делу № 33-5256/2014г., Московского городского суда от 24.03.2014 по делу № 33-6565, Костромского областного суда от 27.02.2013г. по делу № 33-306);

— при увольнении работодатель не должен оплачивать неиспользованные дни отдыха за работу в выходные дни (Определение Московского городского суда от 27.11.2013г. № 4г/1-11476).

Нормой части 3 статьи 153 ТК РФ установлено, что по желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. Указанная норма Кодекса не содержит требования о расчете продолжительности отдыха в равном соотношении с продолжительностью работы в выходной или нерабочий праздничный день. По нашему мнению, Банком сотруднику должен предоставляться полный день отдыха.

Мнение консультантов подтверждается разъяснениями специалистов Роструда в Письме от 31.10.2008 г. № 5917-ТЗ, где было указано, что «исходя из буквального прочтения статьи 153 речь идет именно о дне отдыха, а не о пропорциональном предоставлении времени отдыха за работу в выходной день. Действующее законодательство не предусматривает зависимости продолжительности отдыха от продолжительности работы в выходной или нерабочий праздничный день. Таким образом, вне зависимости от количества отработанных в выходной день часов работнику предоставляется полный день отдыха

При этом заработная плата за месяц, в котором работник использовал день отдыха, должна быть выплачена в полном размере.

В соответствии с частью 1 статьи 91 ТК РФ рабочее время — время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.

Обязанность работодателя по ведению учета отработанного работниками времени установлена частью 4 статьи 91 ТК РФ.

При использовании унифицированных форм № Т-12 или № Т-13, утвержденных Постановлением Госкомстата России № 1:

—  день, когда работник привлекается к работе в выходной день, в табеле учета рабочего времени следует отмечать как работу в выходной день с использованием буквенного кода (РВ) или цифрового кода (03) (продолжительность работы в выходные и нерабочие праздничные дни);

день отдыха, предоставляемый по просьбе работника за работу в праздник (выходной), в табеле обозначается отмечается  буквенным (НВ) или цифровым (28) кодом (дополнительные выходные дни (без сохранения заработной платы)).

В случае, если учет отработанного работниками времени осуществляется с использованием иных первичных учетных документов, утвержденных в Банке, отражение дня отдыха, предоставленного по просьбе работника за работу в праздник (выходной), в табеле обозначается в соответствии с разработанным внутренним порядком.

Заработная плата (оплата труда) в соответствии с определением, закрепленным статьей 129 ТК РФ, — вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты и стимулирующие выплаты. В соответствии со статьей 164 ТК РФ, компенсации — денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Таким образом, по мнению консультантов, предоставление сотруднику дополнительного дня отдыха за работу в выходной (праздничный) день «авансом» противоречит общей норме статьи 153 ТК РФ, так как означает оплату (компенсацию) события, предположительно имеющего место в будущем. Проведение аналогии с предоставлением дней ежегодного отпуска в счет будущих периодов в данном случае полагаем некорректным. Оформление должным образом распорядительного документа на предоставление дня отдыха возможно, только если работник уже отработал в выходной (праздничный) день. А отсутствие работника на рабочем месте без соответствующего оправдательного документа можно расценить как прогул.

Письменное согласие работника может быть оформлено как отдельным документом, так и содержаться в уведомлении о привлечении к работе в выходной или праздничный день. Унифицированных форм такого уведомления и письменного согласия на законодательном уровне не установлено. Руководствуясь статьей 8 ТК РФ работодатель вправе разработать и применять свои собственные формы.

По мнению консультантов, утвержденная Банком форма Служебной записки (направлена в виде приложения к запросу) в полной мере соответствует требованиям статьи 153 ТК РФ.

Отмечаем, что если  требование об указании конкретной даты предоставления дополнительного дня отдыха работнику в момент получения согласия на привлечение к работе в выходной (праздничный) день не закреплено внутренним локальным нормативным актом, то заполнение указанной строки не является обязательным, так как  положениями трудового законодательства такого требования не установлено.

Банк просит прокомментировать следующий вывод эксперта (приведен в описании ситуации из материалов КонсультантПлюс):

«По желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.

При этом, как разъясняется в Письме Роструда от 18.02.2013г. № ПГ/992-6-1, день отдыха, предоставленный в соответствии со статьей 153 ТК РФ, должен исключаться из нормы рабочего времени.

Таким образом, если работник выбирает день отдыха, работа в выходной или нерабочий день оплачивается в одинарном размере, а заработная плата в том месяце, когда используется день отдыха, выплачивается в полном объеме (см. также Письмо Минтруда России от 11.03.2013г. № 14-2/3019144-1157)».

Как уже отмечалось консультантами в ответе, компенсации за работу в выходной день должны иметь равную экономическую выгоду для сотрудника, независимо от выбранного способа оплаты за работу в выходной (праздничный) день. Если работник выбирает в качестве оплаты одинарную дневную или часовую ставки и предоставление дополнительного выходного дня в последующем периоде, то предоставляемый работодателем  день отдыха является для работника выходным и соответствующим образом отражается в табеле учета рабочего времени. Выходные дни в подсчет нормы часов не включаются. То есть в табеле учета норма рабочего времени в месяце предоставления дня отдыха сокращается на количество рабочих часов дня, замененного отдыхом. Тот факт, что на оплачиваемый период приходится дополнительный день отдыха, не влечет уменьшение его заработной платы. И, следовательно, при отсутствии прочих неявок со стороны работника, оклад за этот месяц подлежит выплате в полном размере. По мнению консультантов такой подход позволяет работодателю исполнить обязательство по оплате привлечения к работе в выходной (праздничный) день не менее чем в двойном размере в соответствии с требованиями трудового законодательства.

Аналогичное мнение изложено:

— в Письме Роструда от 18.02.2013г. № ПГ/992-6-1: «По общим правилам при подсчете нормы рабочих часов за учетный период исключается время, в течение которого работник освобождался от исполнения трудовых обязанностей. С нашей точки зрения, день отдыха, предоставленный в соответствии со статьей 153 Кодекса, должен исключаться из нормы рабочего времени.

Таким образом, если работник выбирает день отдыха, работа в выходной или нерабочий день оплачивается в одинарном размере, а заработная плата в том месяце, когда используется день отдыха, выплачивается в полном объеме»;

— в разделе 5 Рекомендаций Роструда, упомянутых консультантами при ответе на вопрос 1: «оплата выходного дня в одинарном размере означает, что работнику, получающему оклад, сверх оклада выплачивается одинарная дневная ставка. Заработная плата (оклад) в том месяце, когда используется день отдыха, не уменьшается. При этом не имеет значения, берет ли работник день отдыха в текущем месяце или в последующие»;

— в Письме Минтруда России от 11.03.2013г. № 14-2/3019144-1157.

Основываясь на вышеизложенном, полагаем, что вывод информационного письма, приведенного Банком в тексте вопроса, отражает общеустановленную позицию толкования норм статьи 153 ТК РФ в отношении оплаты труда за работу в выходной (праздничный) день.

Заработная плата сотруднику, использующему дополнительный день отдыха в месяце, отличном от привлечения его к работе в выходной день, должна быть выплачена в полном объеме.

Резюмируя изложенное, полагаем:

  1. Банк вправе предоставить любой день отдыха по желанию работника в рамках действующих трудовых отношений.
  2. Работник вправе обратиться к работодателю с письменным заявлением о переносе дня отдыха на любую новую дату. Банк оформляет предоставление дополнительного дня отдыха распорядительным документом.
  3. В случае невозможности предоставить дни отдыха сотруднику до увольнения, Банку следует произвести оплату за неиспользованные дни отдыха.
  4. Работнику предоставляется полный день отдыха без удержания из оклада.
  5. Предоставление сотруднику дополнительного дня отдыха за работу в выходной (праздничный) день «авансом» противоречит общей норме статьи 153 ТК РФ.
  6. День отдыха, предоставляемый по просьбе работника за работу в праздник (выходной), в табеле обозначается буквенным (НВ) или цифровым (28) кодом.
  7. Утвержденная Банком форма Служебной записки в полной мере соответствует требованиям статьи 153 ТК РФ.
  8. Вывод информационного письма, приведенного Банком в тексте вопроса, отражает общеустановленную позицию толкования норм статьи 153 ТК РФ в отношении оплаты труда за работу в выходной (праздничный) день.